YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARIN
UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2006/3)-(8 Aralık 2006-26370
Sayılı Resmi Gazete)
MADDE 1- (1) Bu Tebliğ’in amacı, 28/08/2006 tarihli ve 2006/10921 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’ın
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları tespit etmektir.
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ’de geçen;
a) Müsteşarlık : Hazine Müsteşarlığını,
b) Teşvik belgesi : Yatırım teşvik belgesi ve KOBİ teşvik
belgesini,
c) Yatırım malı : Bina ve arsa hariç, teşvik belgesi kapsamı
mal ve hizmet üretimi için kullanılan ana ve yardımcı makine teçhizat (yazılım dahil), tesisat ve mefruşat gibi sabit harcamaları,
ç) Sabit Yatırım
Tutarı: Kapsamı Ek-1’de yer alan Yatırım Bilgi Formu ile belirlenen
yatırım kalemlerinin toplamını,
d) Oda : Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliğine (TOBB) bağlı ticaret odalarını, ticaret ve sanayi odalarını, sanayi
odalarını ve deniz ticaret odalarını,
e) Saymanlık : Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası nezdindeki Müsteşarlık merkez ödemelerini yapan Merkez
Saymanlığını,
f) Banka : Türkiye’de yerleşik şubesi bulunan yerli ve yabancı
bankalar ile katılım bankalarını,
g) Yönetmelik : 19/10/2005 tarih ve 2005/9617 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin
Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmeliği”,
ğ) KOBİ : Yönetmelikte
belirtilen esaslar çerçevesinde 250
kişiden az yıllık çalışan istihdam eden, yıllık net satış hasılatı
veya mali bilançosu değeri 25 milyon Yeni Türk Lirasını aşmayan işletmeleri,
h) Ar-ge yatırımları :
Yeni bir ürün geliştirilmesi, ürün kalite ve standardının yükseltilmesi,
maliyet düşürücü ve standart yükseltici yeni bir teknolojinin ülke şartlarına
uyumunun sağlanması amacıyla yapılacak ar-ge
çalışmalarıyla, bu tür faaliyet sonuçlarının faydalı araç, gereç, malzeme,
ürün, yöntem, sistem ve üretim tekniklerine dönüştürülmesi, mevcutların
teknolojik açıdan iyileştirilmesi ve teknoloji uyarlanması için bilimsel
esaslara uygun olarak yapılan ve her aşaması belirlenmiş ar-ge
çalışmaları için gerçekleştirilecek yatırımları,
ı) Çevre yatırımları :
Çevre ve Orman Bakanlığınca sıcak nokta olarak belirlenmiş acil önlem
gerektiren çevre kirliliklerinin giderilmesi dahil
üretim için hammadde ithalatı gerektirmeyen katı, sıvı, gaz, tehlikeli atık ve
benzeri yurtiçindeki her türlü atığın toplanması, geri kazanılması, arıtılması
ve bertaraf edilmesine ilişkin teknolojilere ilaveten, çevre kirliliği yaratabilecek
durumları önlemeye yönelik yatırımları,
ifade eder.
Teşvik
belgesi
MADDE 3- (1) Teşvik belgesi, yatırımın karakteristik
değerlerini ihtiva eden, yatırımın bu değerler ve tespit edilen şartlara uygun
olarak gerçekleştirilmesi halinde üzerinde kayıtlı destek unsurlarından
istifade imkanı sağlayan, bu Tebliğin istinat ettiği
Karar’ın amaçları doğrultusunda ülke ekonomisi için yararlı olduğu
Müsteşarlıkça tespit edilen yatırımlar için düzenlenen bir belgedir.
(2)
Teşvik belgesinin düzenlenmiş olması; teşvik belgesi kapsamında
gerçekleştirilecek yatırımlarla ilgili olarak diğer mevzuat gereği başka
bakanlık, kamu kurum ve kuruluşlarından alınması gerekli izin ve ruhsat gibi
belgelerin verilmesi gerekliliğine mesnet teşkil etmeyeceği gibi, söz konusu
belgelerin temin edilmesi gerekliliğini de ortadan kaldırmaz.
(3) Gerçekleştirmeyi
planladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açabilecek
işletmelerce, 2872 sayılı Çevre Kanununun 5491 sayılı Kanun ile değişik 10 uncu
maddes ine
istinaden, teşvik belgesi kapsamı yatırım
projeleri ile ilgili olarak Çevre ve Orman Bakanlığı’ndan alınacak Çevresel
Etki Değerlendirmesi Olumlu Kararı veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli
Değildir Kararının Müsteşarlığa tevsik edilmesi zorunlu olup, bu şartı yerine
getirmeyen işletmelerin teşvik belgesi talepleri dikkate alınmaz.
Müracaat edebilecek gerçek ve tüzel kişiler
MADDE
4- (1) Teşvik belgesi düzenlenebilmesi için gerçek kişiler,
adi ortaklıklar, sermaye şirketleri, kooperatifler, iş ortaklıkları, kamu kurum
ve kuruluşları (genel ve özel
bütçeli kurum ve kuruluşlar, il özel idareleri, belediyeler ve
kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların sermaye bileşimindeki hisse oranları
%50’yi geçen kurum ve kuruluşlar) ve kamu kuruluşu niteliğindeki meslek
kuruluşları, dernekler ve vakıflar ile yurt dışındaki yabancı şirketlerin
Türkiye’deki şubeleri müracaat edebilir.
(2)
Kurulacak şirketler adına yapılacak teşvik
belgesi talepleri dikkate alınmaz.
MADDE 5- (1) Yatırımın,
teşvik belgesine bağlanabilmesi için toplam sabit yatırım tutarının;
a) KOBİ’lerin yatırımlarında asgari 200
bin Yeni Türk Lirası, azami 2 milyon Yeni Türk Lirası,
b) Finansal kiralama şirketleri
aracılığıyla gerçekteştirilecek yatırımlar için
düzenlenen teşvik belgelerinde asgari 200 bin Yeni Türk Lirası,
c)
Diğer
yatırımlarda asgari 1 milyon Yeni Türk Lirası,
olması gerekmektedir.
Müracaat mercii
MADDE 6- (1) Teşvik belgesi düzenlenmesine ilişkin taleplerin
kaideten Müsteşarlığa yapılması esastır.
(2) Ancak,
ar-ge yatırımları, çevre yatırımları, KOBİ’lerin yapacağı yatırımlar ile yabancı sermayeli
şirketlerce gerçekleştirilecek yatırımlar hariç olmak üzere, yatırımcının
tercihi halinde kapsamı Ek-3’de belirlenen imalat ve tarımsal sanayi sektöründe
yapılacak sabit yatırım tutarı 8 milyon Yeni Türk Lirasını aşmayan ve TOBB’ne
bağlı Ek-2’de belirtilen sanayi odalarının bulunduğu yerdeki yatırımlar için
ilgili sanayi odasına da müracaat edilebilir.
(3) Müsteşarlığa yapılacak
müracaatların, yabancı sermayeli şirket ve şubelerce gerçekleştirilecek
yatırımlar için Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğüne, diğer bütün yatırımlar için
Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğüne yapılması gerekmektedir.
(4) Bu Tebliğin istinat ettiği Karar’a göre
düzenlenen teşvik belgelerinin geçerlilik süresi içerisindeki işlemlerle ilgili
müracaatlar, teşvik belgesi müracaatını değerlendiren ilgili kuruma yapılır.
Müracaatlar bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde değerlendirilerek
ilgili merci tarafından sonuçlandırılır. Ancak, yatırım yeri ve konusu
değişiklikleri, kullanılmış komple tesis ithal izni, devir, satış, ihraç ve
kiralama işlemleri ile teşvik belgesi iptaline ilişkin müracaatlar
Müsteşarlığın görüşü alınarak sonuçlandırılır.
Teşvik belgesi düzenlenmesi için müracaatta aranacak
belgeler
MADDE 7- (1) Teşvik belgesi düzenlenebilmesi için yapılacak müracaatlarda aranılacak belgeler
şunlardır:
a)
Firmayı temsil ve
ilzama yetkili kişilerce imzalı müracaat dilekçesi,
b)
Ek-1’deki örneğe
uygun olarak hazırlanmış her sayfası firmayı temsil ve ilzama yetkili kişilerce
imzalı ve kaşeli bir nüsha yatırım bilgi formu,
c)
Müsteşarlığa yapılacak müracaatlarda,
400 Yeni Türk Lirası tutarındaki meblağın Saymanlık hesabına yatırıldığına
dair makbuzun ikinci nüshası; odalara yapılacak müracaatlarda ise, yukarıda
belirtilen meblağın 100 Yeni Türk Lirası tutarındaki kısmının ilgili odanın
hesabına yatırıldığını gösterir makbuz nüshası ile bakiye kısmının Saymanlık
hesabına yatırıldığına dair makbuzun ikinci nüshası,
ç) Yatırımı
gerçekleştirecek firmayı temsil ve ilzama yetkili kişilere ait noter tasdikli
imza sirküleri,
d) Firmanın sermaye
yapısı, miktarı ve faaliyetleri açısından nihai durumunu gösterir Türkiye
Ticaret Sicili veya Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar
Sicil Gazetesi aslı veya noterden veya sicil merciinden tasdikli örneği.
Teşvik
belgesi müracaatının değerlendirilmesi
MADDE 8- (1) Teşvik belgesi düzenlenmesi talep
edilen yatırım projelerinin, makro ekonomik politikalar, arz-talep
dengesi, sektörel, mali ve teknik yönden yapılacak
değerlendirme ve gerektiğinde ilgili kurum, kurul ve kuruluşlardan alınacak
görüşler sonucunda uygun bulunması halinde, yatırıma ait teşvik belgesi, eki
döviz ve kredi kullanım formu ile ithal ve yerli makine ve teçhizat listeleri
Müsteşarlıkça onaylanır.
(2) Odalara yapılan müracaatlarla ilgili
olarak odalar, yapılan değerlendirme sonucunda uygun görülen yatırım projeleri
için,
a) Yapılan müracaata istinaden düzenlenen
ve oda yetkililerinin paraf ve imzalarını haiz yatırım projesi değerlendirme
formunu,
b) Odaca onaylı üçer nüsha ithal ve yerli
makine ve teçhizat listelerini,
c) Oda yetkililerinin parafını haiz üç
nüsha teşvik belgesini,
ç) Firma adı/unvanı kayıtlı döviz ve kredi
kullanım formunu,
Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğüne gönderirler.
(3) Müsteşarlıkça da uygun görülen
yatırımlar teşvik belgesine bağlanır. Müsteşarlıkça onaylanan teşvik
belgelerinden iki nüshası, aslı firmaya verilmek, diğer nüshası ise muhafaza
edilmek kaydıyla ilgili odaya gönderilir.
(4) İlgili oda, yapılan değerlendirme
sonucunda uygun görülmeyen yatırım projeleriyle ilgili uygun görülmeme
gerekçesini yatırım projesi değerlendirme formu ile birlikte Müsteşarlığa
bildirir. Uygun görülmeyen yatırım projeleri ile ilgili ihtilaflı durumlarda
yatırımcılar doğrudan Müsteşarlığın görüşüne başvurabilirler. Nihai işlem
Müsteşarlığın görüşü doğrultusunda sonuçlandırılır.
(5) Yatırım
bilgi formunda yer alan, teşvik belgesini düzenlemeye mesnet teşkil edecek
bilgilerin eksik ve/veya çelişkili olması halinde, firma müracaatı
değerlendirmeye alınmaz. Bu durumun giderilmesine yönelik müracaatlar ise,
müracaat anında yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri çerçevesinde
değerlendirilir.
(6) Yatırım
bilgi formunda ibraz edilen bilgi ve belgelerin varlığı ile muhteviyatı
itibarıyla doğruluğundan yatırımcılar sorumlu olup, yatırımın herhangi bir
aşamasında aksinin tespiti halinde, Müsteşarlıkça teşvik belgesi iptal
edilebileceği gibi, kısmi müeyyideler de uygulanabilir.
(7) Firmaya ait, aynı yatırım yeri için aynı yatırım
konusunda düzenlenmiş halen geçerli teşvik belgesi bulunması halinde yeni
teşvik belgesi düzenlenmez. Proje bazında yapılacak değerlendirme sonunda uygun
görülmesi halinde daha önce düzenlenmiş teşvik belgesi kapsamındaki
harcamaların komple devrini de içerecek şekilde yeni teşvik belgesi
düzenlenebilir.
(8) Tamamlanmış yatırımlar ile Müsteşarlığa yapılan
müracaat tarihinden önce gerçekleştirilmiş bulunan yatırım harcamaları için
teşvik belgesi düzenlenmesine yönelik talepler dikkate alınmaz.
(9)
KOBİ kapsamında bu Tebliğin istinat ettiği Kararın öngördüğü istisnalardan
yararlanılmak istenilmeyen yatırımlarda KOBİ’lerden
ilave olarak istenilen bilgi ve belgeler aranmaz.
Teşvik
belgesi kapsamında değerlendirilmeyen harcamalar
MADDE
9- (1) Teşvik belgeleri kapsamında kullanılmış yerli makine ve
teçhizat ile ham madde, ara malı ve işletme malzemesi temin edilemez. Ancak, yeni model üretimine yönelik otomobil ve
hafif ticari araç yatırımlarında yatırım dönemi içerisinde kalmak kaydıyla CKD
aksam ve parçaları ithali ile ar-ge
yatırımları için işletme malzemesi temini mümkündür.
(2) Ayrıca, faaliyet konusu yalnızca
taşımacılık olan yatırımlar dışındaki diğer yatırımlara ait teşvik belgeleri
kapsamına arazi tipi dahil binek araçları, uçak ve
helikopter dahil edilmez.
Teşvik
belgeli yatırımlara sağlanacak destek unsurları
MADDE 10- (1) Yatırımlara
sağlanabilecek destek unsurları şunlardır:
Gümrük Vergisi muafiyeti,
Katma Değer Vergisi istisnası,
Faiz desteği.
(2) Ayrıca yatırımlar, kanunlar ve
Bakanlar Kurulu kararlarında teşvik belgesine bağlı olarak öngörülen destek
unsurlarından da yararlanabilirler.
Destek
unsurlarının uygulanması
MADDE
11-(1) Teşvik belgesinde öngörülen destek unsurlarının bu
Tebliğde öngörülen esas ve usuller çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluşlar ile
bankalar tarafından uygulanması zorunludur.
Yatırıma
başlama
MADDE
12- (1) Teşvik belgesinde kayıtlı yatırıma başlama tarihi,
teşvik belgesi için Müsteşarlığa veya odaya müracaat tarihidir.
(2) Yatırıma başlanıldığının kabul
edilebilmesi için, yatırımın büyüklüğü ve yatırım süresi ile uyumlu olarak
altyapının hazırlanması, inşaat yapma, akreditif açılması gibi harcamaların
makul ölçülerde yapılması şarttır. Yatırım projesine ilişkin fizibilite yapmak,
şirket kurmak ve arsa-arazi almak yatırıma başlama sayılmaz.
(3) Destek unsurlarından yararlanabilmek
için, yatırıma başlamadan önce teşvik belgesi talebinde bulunulması esastır.
Teşvik belgesi kapsamında yapılacak yatırım cinsleri
MADDE
13- (1) Teşvik belgesi kapsamında yapılacak yatırımların cinsi,
Ek-5’de yer alan tanımlar çerçevesinde değerlendirilir.
Gümrük
vergisi muafiyeti
MADDE 14- (1) Teşvik belgesi
kapsamındaki yatırım malları ile yeni model üretimine yönelik otomobil ve hafif
ticari araç yatırımlarında yatırım dönemi içerisinde kalmak kaydıyla CKD aksam
ve parçalarının ithali, yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı gereğince ödenmesi
gereken Gümrük Vergisinden muaftır.
(2) Ayrıca, toplam ithal
makine ve teçhizat bedelinin %5’ini geçmemek kaydıyla yedek parçaların ve binek
araçları, otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar
hariç), treyler (frigorifik olanlar hariç), mobilya, yat, motorbot, kamyon (off road-truck
tipi ile karayoluna çıkması mümkün olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç),
transmikser, beton santralı,
forklift, beton pompası, inşaat malzemeleri,
porselenden ve seramikten mamul sofra ve mutfak eşyasının teşvik belgesi
kapsamında ithal edilmesi halinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı’nda
öngörülen oranlarda Gümrük Vergisi tahsil edilir.
Kullanılmış makine ve teçhizat ithali
MADDE
15 – (1) Bölgesel ve sektörel kısıtlamalar da gözönüne
alınarak proje bazında yapılacak değerlendirme sonucunda uygun görülmesi
halinde;
a) İthalat Rejimi Kararı uyarınca
yayımlanan "Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek
Maddelere İlişkin Tebliğ" hükümleri uyarınca ithali mümkün olan
kullanılmış makine ve teçhizat (karayolu nakil vasıtaları hariç),
b) İthalat Rejimi Kararı uyarınca ithaline
izin verildiği Dış Ticaret Müsteşarlığından alınmış yazı ile tevsik edilen münferid kullanılmış makine ve teçhizat,
teşvik belgesine bağlanmak suretiyle destek unsurlarından
yararlandırılabilir.
(2) Kullanılmış komple tesisler
Müsteşarlıkça yapılacak değerlendirme sonucunda uygun görülmesi halinde teşvik
belgesi kapsamında ithal edilebilir.
(3) Kullanılmış komple tesislerin (karayolu
nakil vasıtaları hariç) ithaline yönelik talepler, Müsteşarlıkça, bölgesel ve sektörel kısıtlamalar gözönüne
alınarak, ülke ekonomisine katkısı,
katma değeri, istihdama etkisi, makine parkının teknolojik ve ekonomik ömrü
gibi esaslar dikkate alınmak suretiyle proje bazında değerlendirilir. Teşvik
belgesi kapsamında ithaline izin verilen kullanılmış komple tesisler; yatırım
konusuna bağlı olarak yardımcı tesislerden bağımsız; bir mal veya hizmeti
üretebilecek komple bir hattan veya hat oluşturabilen bir veya birden fazla
makine ve teçhizattan da oluşabilir. Komple tesisler, bir firmaya ait tek bir
tesisteki makine ve teçhizatları kapsayabileceği gibi, aynı firmaya ait farklı
tesislerdeki makine ve teçhizatlardan da oluşabilir.
(4)
Kullanılmış komple tesis taleplerinin değerlendirilebilmesi için
yatırımcıların;
a) Tesise ait makine ve teçhizatların imal
yıllarını da gösterir dökümlü proforma fatura asılları,
b) Tesisin bulunduğu ülke
veya eyaletteki Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca veya görevli özel veya kamu
kuruluşlarınca onaylanmış model ve imal yıllarını da içerecek şekilde tesisi
oluşturan makine ve teçhizatları, tesisin ekonomik ve teknolojik olarak
çalışabilecek durumda olup olmadığını belirten onaylanmış belge ile gerekli
görülen hallerde bunların yeminli tercüme bürolarına yaptırılmış
tercümeleri(Belgelerdeki onayların belirtilen yetkililere ait olduğunun ilgili
ülkelerdeki Türk Konsolosluğunca da tasdik edilmesi gerekmektedir.),
c) Türkiye'deki serbest bölgelerden
kullanılmış komple tesis ithal edilmek istenmesi halinde; Dış Ticaret
Müsteşarlığından alınacak, mevcut tesisin maliki konumundaki firma tarafından
serbest bölgede ilgili konuda üretim yapabileceğine ilişkin geçerli faaliyet ruhsatı
ile tesisin ülke içerisine ithalinde serbest bölgeler mevzuatı açısından
herhangi bir sakınca bulunmadığına ilişkin uygunluk yazısı,
ile birlikte teşvik belgesini düzenleyen mercie müracaat
etmeleri gerekmektedir.
(5) Türkiye'deki serbest bölgelerden
kullanılmış komple tesis ithaline ilişkin talepler; Dış Ticaret
Müsteşarlığı'ndan alınacak uygunluk yazısının Müsteşarlığa ibrazını müteakip,
bu maddenin 3(b) bendinde belirtilen belge aranmaksızın Müsteşarlık
elemanlarınca kullanılmış komple tesisin bulunduğu serbest bölgede yapılacak ekspertiz neticesinde düzenlenecek rapora göre
sonuçlandırılır.
(6) Kullanılmış olarak ithal edilen makine
ve teçhizatın amacı dışında kullanılması veya 32 nci madde hükmü saklı
kalmak üzere satılması halinde sağlanan destek unsurları ilgili mevzuat
çerçevesinde geri alınır. Ayrıca, kullanılmış makine ve teçhizatın İthalat
Rejimi Kararı uyarınca ithalinin teknik mevzuata uygun olmadığının anlaşılması
halinde ilgili makine ve teçhizatın gümrüklere iadesi zorunludur.
Makine
ve teçhizatın ithaline ilişkin işlemler
MADDE
16- (1) Teşvik belgesi kapsamındaki makine ve teçhizatın
ithaline ilişkin işlemler, Gümrük Mevzuatı çerçevesinde ilgili gümrük idaresince yerine getirilir.
Uygulamaya ilişkin usuller, Müsteşarlık ve Gümrük Müsteşarlığınca müştereken
tespit edilir. Bu Tebliğ’in uygulamasından doğacak ihtilaflar Gümrük
Müsteşarlığınca Müsteşarlığa iletilir ve Müsteşarlığın görüşü doğrultusunda
işlem yapılır.
(2) Teşvik belgeleri
kapsamındaki makine ve teçhizatın ithalatının yatırım süresi içerisinde
sonuçlandırılamaması durumunda, yatırım süresi içerisinde Kambiyo Mevzuatında
yer alan ödeme şekillerinden herhangi biri ile ithalat işlemlerine başlanılmış
veya bedeli kısmen veya tamamen ödenmiş yatırım mallarının ithaline, yatırım
süresi bitiş tarihini izleyen 4 ay içerisinde doğrudan gümrük idareleri
tarafından izin verilir.
Teminatla
ithalat
MADDE
17- (1) Teşvik belgesi almak üzere müracaat edilmiş, ancak
teşvik belgesine bağlanmamış yatırımlara ilişkin makine ve teçhizatın ithaline,
Müsteşarlığın görüşüne istinaden Gümrük Müsteşarlığınca Gümrük Vergisi ile
Katma Değer Vergisinin toplam tutarı kadar teminatın alınması suretiyle müsaade
edilebilir.
(2) Teminatla ithalatta, bir defada
verilecek teminat süresi azami altı aydır. Teminat süresi içinde kesin ithalat
için gerekli işlemler tamamlanmamış ise, süre uzatımı için Gümrük
Müsteşarlığına müracaat edilir. Teminatın başlangıç tarihi, eşyanın serbest
dolaşıma giriş tarihidir. Yatırımcının, teminatın çözümü için teminat süresi içinde
teşvik belgesi ve eki ithal makine ve teçhizat listesi ile birlikte Gümrük
Müsteşarlığına müracaat etmesi gerekir. Aksi takdirde, teminat irat kaydedilir.
Mahrece
iade
MADDE
18- (1) Tamamlama vizesi
yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, teşvik belgesi kapsamındaki makine ve
teçhizatın mahrece iade işlemleri;
a) Evsafa uygun çıkmaması nedeniyle,
yerine yenisi getirilmek kaydıyla, eşyanın serbest dolaşıma girişini müteakip
garanti süresi içinde yurt dışı edilecek makine ve teçhizat,
b) Herhangi bir şekilde tamir ve bakım
veya diğer nedenlerle yurt dışına gönderilecek makine ve teçhizat,
için doğrudan gümrük idaresine müracaat edilerek ilgili
gümrük idaresince, Gümrük Mevzuatı çerçevesinde sonuçlandırılır. Mahrece iade
işlemine konu yatırım mallarının yurt dışı edilmesinden itibaren bir yıl içinde
aynısı veya yenisinin yurda giriş işlemleri, Müsteşarlığın herhangi bir iznine
tabi olmaksızın Gümrük Vergisi ile Katma Değer Vergisi istisnasından
yararlandırılmak suretiyle doğrudan gümrük idarelerince sonuçlandırılır.
Katma
değer vergisi istisnası
MADDE
19- (1) 25/10/1984 tarihli
ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu gereğince, teşvik belgesini haiz
yatırımcılara teşvik belgesi kapsamında yapılacak makine ve teçhizat ithal ve
yerli teslimleri Katma Değer Vergisinden istisnadır. Aynı hüküm teşvik
belgesinin veya teşvik belgesi kapsamı makine ve teçhizatın devir işlemlerinde
de uygulanır.
Faiz
desteğinden istifade edebilecek yatırımlar
MADDE 20- (1) Teşvik belgesi kapsamında yapılacak aşağıda belirtilen
yatırımlar için bütçe kaynaklarından karşılanmak üzere faiz desteği
öngörülebilir.
a)
Kalkınmada
öncelikli yörelerde (Ek-4) yapılacak yatırımlar,
b)
KOBİ’lerin yapacağı yatırımlar,
c)
Ar-ge yatırımları,
ç) Çevre yatırımları.
(2) KOBİ’lerin
faiz desteği ile ilgili müracaatlarında Yönetmelik ekinde yer alan ve Yeminli
Mali Müşavir tarafından da onaylanmış tabloların Müsteşarlığa ibraz edilmesi
gerekmektedir.
(3) Bankalarca yapılacak işlemlere ilişkin esaslar
Müsteşarlık ile Banka arasında imzalanan protokol ile belirlenir.
Faiz desteği
oranları ve tutarları
MADDE 21- (1) Bankalardan,
a) Kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak yatırımlar, KOBİ’lerin yapacağı yatırımlar, ar-ge
ve çevre konularında yapılacak yatırımların gerçekleştirilmesi için
kullanılacak en az 1 yıl vadeli yatırım kredileri ile ilgili olarak, ilk 4 yıl
için uygulanmak kaydıyla,
b) Ar-ge
konusunda yapılacak yatırımların gerçekleştirilmesi için Müsteşarlıkça uygun
görülen yatırım dönemini müteakip azami 1 yılllık
sürede gerekli olan işletme malzemelerinin teminine yönelik olarak kullanılacak
en az 6 ay ve en çok 12 ay vadeli işletme kredileri ile ilgili olarak,
her bir itfa planında belirtilen ödenecek faizin veya kar
payının, Yeni Türk Lirası cinsi kredilerde 5 puanı, döviz kredilerinde ise 2
puanı bütçeden karşılanabilir.
(2)
Yatırım kredisi için uygulanacak faiz desteği tutarı proje bazında azami,
a)
Ar-ge ve çevre yatırımları için 300 bin Yeni Türk
Lirası,
b)
KOBİ’lerin yapacağı yatırımlar için 200 bin Yeni Türk
Lirası,
c)
Kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak yatırımlar için 1 milyon Yeni Türk
Lirasıdır.
(3)
Ar-ge yatırımlarına yönelik işletme kredisi için
uygulanacak faizi desteği tutarı ise 100 bin Yeni Türk Lirasını geçemez.
Faiz desteği
uygulamasına ilişkin usul ve esaslar
MADDE 22- (1) Teşvik
belgesinde faiz desteği öngörülen yatırımcılar faiz desteğinden yararlanabilmek
için Türkiye’de yerleşik şubesi bulunan
yerli ve yabancı bankalar ile katılım bankalarından birine başvurabilirler. Bankaca yapılan değerlendirme sonucunda
kredi kullandırılması uygun görülen projelere ilişkin faiz desteği
müracaatları, yatırımcı adına protokolde belirtilen esaslar çerçevesinde
bankaca Müsteşarlığa yapılır.
(2) Aynı yatırım projesi için faiz desteği
uygulamasına yönelik olarak birden fazla banka talepte bulunamaz.
(3) Finansal kiralama
şirketleri aracılığıyla yapılacak yatırımlar ile kullanılmış makine ve teçhizat
için faiz desteği uygulanmaz.
(4) Kullanılan kredilerin faiz, kâr payı veya ana paralarının firma tarafından itfa planlarında belirtilen
sürelerde ilk defa geri ödenmemesi halinde, bu durum ilgili bankalar tarafından
en kısa sürede Müsteşarlığa bildirilir ve takip eden dönemler için
Müsteşarlıkça faiz desteği ödemesi yapılmaz. Yatırımcının kredi geri ödeme
yükümlülüklerini yerine getirdiğinin bilahare ilgili bankaca Müsteşarlığa
bildirilmesi halinde, bildirimi takip eden dönemler için faiz desteği ödemeleri başlangıçta
öngörülen ödeme tarihlerinde herhangi bir uzatmaya gidilmeksizin tekrar
başlatılır. Kredi geri ödemesine ait yükümlülüklerin aksamasının tekrarı
halinde faiz desteği ödemesine son verilir.
(5)
Banka, faiz desteğine esas olan kredinin teşvik belgesi kapsamı yatırım için
kullandırılmasıyla yükümlüdür. Kredinin amacı dışında kullanıldığının tesbiti halinde Müsteşarlıkça kullandırılan faiz desteği
tutarına ilgili bankaca bu kapsamdaki krediye uygulanan faiz oranı uygulanmak
suretiyle tespit edilecek meblağın 5 işgünü içerisinde bütçeye gelir yazılmak üzere Saymanlık
hesabına yatırılması gerekmektedir. Aksi takdirde söz konusu meblağ
Müsteşarlıkça Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasına verilecek talimata istinaden
ilgili bankanın anılan Banka nezdindeki karşılık
hesabından virman yapılmak suretiyle tahsil edilir.
Turizm
yatırımlarına yönelik enerji desteği
MADDE
23- (1) 2634 sayılı Turizmi Teşvik
Kanununun 16 ncı maddesi dikkate alınarak, Turizm
Yatırım veya Turizm İşletmesi Belgeli (Turizm Deneme İşletmesi, Kısmi Turizm
Deneme İşletmesi ve Kısmi Turizmİşletme Belgesi dahil) işletmelere ait elektrik enerjisi giderlerinin,
şantiye dönemi de dahil olmak üzere o bölgedeki mesken ve sanayi abonelerine
uygulanan tarifelerden en düşüğü ile kendi abone grubuna uygulanan tarife
arasındaki farkın Hazinece karşılanması için, belge sahiplerinin ilk
müracaatlarında aşağıdaki bilgi ve belgelerle birlikte Kültür ve Turizm
Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü’ne başvurması, enerji desteği
ödemelerinin başlamasını müteakip ise her dönem için aşağıda belirtilen bilgi
ve belgelerden (a) ve (b)’de yer alanlar ile birlikte yatırımın bulunduğu
yerdeki abonesi olduğu bölge dağıtım müdürlüğüne, özel tedarikçilerden elektrik
enerjisi temin edilmesi halinde yatırımın bulunduğu yerdeki bölge dağıtım
müdürlüğüne başvurması gerekmektedir.
a) Firmayı temsil ve ilzama yetkili firma
temsilcisi/temsilcileri tarafından imzalanmış
dilekçe,
b) Turizm Yatırım veya Turizm İşletme
Belgesi örneği,
c) Ek 7’deki örneğe uygun taahhütname,
ç) Vergi dairesi adı ve hesap no, aktarım
yapılacak bankanın şube adı ve hesap no’su,
d) Abonesi olduğu bölge dağıtım şirketi veya
özel tedarikçinin adı ve abone numarası,
e) 5084 sayılı Kanun ve bu Kanunda
değişiklik yapan 5350 sayılı Kanun kapsamı
illerde bulunan işletmeler için enerji desteğinden yararlanılmadığına dair
Enerji Desteği Komisyonundan alınan yazı.
(2) İlk aşamada, Kültür
ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü tarafından yapılacak
ön inceleme sonucunda bu destekten yararlanabilecek yatırımlara veya
işletmelere ilişkin alfabetik olarak il bazında hazırlanacak olan liste Ek-8’de
yer alan tablo formatında Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.’ne veya varsa diğer
elektrik dağıtım şirketlerine gönderilir.
(3) Elektrik dağıtım
şirketlerince, Ek 8’deki formatta yer alan bilgiler doğrultusunda o bölgedeki
mesken ve sanayi abonelerine uygulanan tarifelerden en düşüğü ile bu abonelere
uygulanan tarife arasındaki fark, tamamı fatura döneminde peşin olarak ödenmiş
faturalarda yer alan aktif enerji bedeli üzerinden ve vergiler (elektrik
tüketim vergisi ve katma değer vergisi) hariç olmak üzere hesaplanarak yararlanılacak
destek miktarı aylık olarak tesbit edilir ve bu
destekten yararlanacak firmalara ilişkin Ek 9’teki formatta hazırlanan liste
Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırımlar ve İşletmeler Genel Müdürlüğü’ne
gönderilir.
(4) Dağıtım şirketi dışındaki bir başka tedarikçiden
elektrik enerjisi temin eden işletmeler için, dağıtım şirketi tarafından
yukarıda yer alan esaslar dahilinde özel tedarikçinin
satış bedeli ile işletmenin bulunduğu dağıtım bölgesindeki dağıtım şirketi
tarafından mesken ve sanayi abonelerine uygulanan birim enerji bedellerinden en
düşüğü arasındaki fark enerji desteğine esas bedel olarak alınır. Ancak, bu
bedel o bölgedeki dağıtım şirketinin uyguladığı tarifeler üzerinden tespit
edilecek farkın üzerinde olamaz.
(5) Özel tedarikçiden elektrik enerjisi
temin eden turizm işletmelerinin talepleri, dağıtım şirketine ibraz ettikleri
faturalara istinaden dağıtım şirketince belirlenerek yararlanacakları enerji
desteği bilgileri ve tutarları kendi listelerine ilave edilir ve tek liste
olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırımlar ve İşletmeler Genel Müdürlüğü’ne
gönderilir.
(6) Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve
İşletmeler Genel Müdürlüğü tarafından uygun görülen firmalara ilişkin liste ise
her üç ayda bir (Şubat- Mayıs-Eylül- Kasım ayları) Ek 10’da yer alan formatta Müsteşarlığa iletilir. Kültür ve Turizm
Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen liste
kapsamı firmalara ait enerji desteği tutarları, Müsteşarlıkça Türkiye
Cumhuriyet Merkez Bankası aracılığıyla işletmelerin banka hesaplarına
aktarılır.
(7) Turizm Yatırım veya Turizm İşletmesi Belgeli işletmeler
için elektrik enerjisi desteği uygulaması, Mayıs 2004 tarihinden itibaren
düzenlenen faturalara istinaden yapılır.
(8) Turizm Yatırım veya Turizm İşletmesi Belgelerinin
herhangi bir nedenle iptal edilmesi halinde, iptalin gerçekleştiği döneme ait
fatura tutarı da dahil olmak üzere, iptal tarihinden
itibaren elektrik enerjisi desteğinden yararlanılamaz. Ancak, iptalin kaldırılması
halinde iptalin kaldırıldığı tarihten sonraki döneme ait faturadan başlamak
üzere destek uygulamasına devam olunur.
MADDE
24- (1) İşletme sahipliğinin değişmesi
halinde, Turizm Yatırım veya Turizm İşletmesi Belgelerinde firma unvanın
değiştirilmesi için Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğüne müracaat edilmesi
zorunludur. Bu değişikliğin onaylanmasını müteakip enerji desteğinden belgede
kayıtlı yeni firma yararlanabilir. Bu durumda elektrik enerjisi aboneliğinin de
yeni firma adına yenilenmesi gerekmektedir.
MADDE
25- (1) 5084 sayılı Kanun ile bu
Kanunda değişiklik yapan 5350 sayılı Kanun hükümleri uyarınca veya 12/4/2002 tarihli ve 2002/4100 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararına istinaden enerji desteğinden yararlanmakta olan işletmeler için bu
madde kapsamı enerji desteği uygulanmaz. Bu durumda, işletmelerin tercihleri
dikkate alınmak suretiyle enerji desteği uygulaması yapılır.
İthal
ve yerli makine ve teçhizat listesi değişikliği talepleri
MADDE
26- (1) Teşvik belgesi ekinde yer alan ithal ve yerli olarak
temin edilecek makine ve teçhizat listelerinde yapılacak değişiklik talepleri,
teşvik belgesi düzenlenmesi için müracaat edilen merci tarafından
sonuçlandırılır. Ancak, kullanılmış komple tesislerin teşvik belgesi kapsamına
dahil edilmesine ilişkin odalara yapılan müracaatlar
Müsteşarlığın görüşüne istinaden sonuçlandırılır.
(2) İthal edilecek makine ve teçhizatın
ithal edileceği menşe ülke ve fiyat değişikliklerinde, makine ve teçhizat
bazında %50’ye kadar olan artış veya azalışlarda doğrudan gümrük idarelerine
başvurularak ithalat işlemleri yapılır.
(3)Yerli makine ve teçhizat listesi
kapsamında yer alan makine ve teçhizatın fiyat değişikliklerinde makine ve
teçhizat bazında %30’a kadar olan artış veya azalışlarda liste tadilatı
yapılmaksızın KDV istisnasına ilişkin doğrudan işlem yapılabilir.
Teşvik
belgesinin revizesi
MADDE
27- (1) Teşvik belgesinde kayıtlı olan değerler nihai değerler
olmayıp, yatırımın her aşamasında tevsik edilen bilgi ve belgelere istinaden
yapılacak değerlendirme sonucunda teşvik belgesini düzenleyen merci tarafından
değişiklik yapılabilir. Odalarca yapılan değişiklikler, ilgili odaca Müsteşarlığa bildirilir.
(2) Teşvik belgesinin sabit yatırım
tutarında %100'ün üzerinde meydana gelecek artış veya %50'nin üzerindeki azalışlarda
yatırımcılar, teşvik belgesini düzenleyen mercie müracaat ederek, teşvik
belgesinin revizesi talebinde bulunabilirler. Ancak, KOBİ’ler
için düzenlenen teşvik belgelerinde azami yatırım tutarının üzerine çıkılacak
şekilde revize yapılamaz.
(3) Yatırıma başlama tarihinden sonra temin
edilen, ancak makine teçhizat listelerinde yer almayan makine ve teçhizatın
proje ile uyumlu olanları, talep edilmesi halinde teşvik belgesi kapsamına dahil edilir.
Süre
uzatımı
MADDE 28- (1) Teşvik
belgesi kapsamı yatırımların proje bazında yapılacak değerlendirme sonucunda
öngörülecek sürede gerçekleştirilmesi esastır. Yatırımın öngörülen sürede
gerçekleştirilememesi halinde, yatırıma başlanılmış olması kaydıyla Ek-6’da yer
alan yatırım takip formu ile birlikte belgenin düzenlendiği mercie süre uzatımı
talebinde bulunulması
durumunda, teşvik belgesinde kayıtlı ilk sürenin yarısı kadar ek süre
verilebilir.
(2) 35 inci maddede belirtilen mücbir sebep veya
fevkalade hal durumları ile ilgili diğer mevzuat gereği başka bakanlık, kamu
kurum ve kuruluşlarından alınması gerekli izin ve ruhsat gibi diğer belgelerin
temini veya kamu kurum ve kuruluşlarının uygulamaları sonucu firmaların
faaliyetlerini durdurmalarından veya yürütememelerinden kaynaklanan süre
nedeniyle, yatırımın verilen ek süreler de dahil
gerçekleştirilemediğinin tevsik edilerek talep edilmesi halinde Müsteşarlıkça
proje bazında bir defaya mahsus ek süre verilebilir.
Yatırım
konusu değişikliği
MADDE
29- (1) Yatırım konusu değişikliği talepleri için teşvik
belgesi müracaatını değerlendiren mercie müracaat edilir.
(2) Yatırımcı tarafından yeni yatırıma
ilişkin olarak verilecek yatırım bilgi formuna istinaden yürürlükteki mevzuat
hükümleri çerçevesinde bölgesel ve sektörel
kısıtlamalar da dikkate alınarak, teşvik belgesi üzerinde yatırım konusuna
ilişkin gerekli değişiklik yapılabilir. Değişikliğin ilgili oda tarafından
yapılması halinde Müsteşarlığın uygun görüşünün alınması gereklidir. Yatırım
konusu değişikliğinden önce satın alınmış ancak, yeni yatırım konusu ile ilgili
olmayan makine ve teçhizat harcamalarına uygulanan destek unsurları ilgili
mevzuatı çerçevesinde geri alınır.
Yatırım
yeri değişikliği
MADDE
30- (1) Teşvik belgesine bağlanmış yatırımlara ilişkin yer
değişikliği talepleri teşvik belgesi müracaatını değerlendiren ilgili mercie
yapılır. Söz konusu değişiklik talepleri bölgesel ve sektörel
kısıtlamalara bağlı olarak sonuçlandırılır.
(2) Mevcut yatırımlarla birlikte teşvik
belgesi kapsamı yatırımların yer değişiklikleri talepleri de bu madde
hükümlerine göre değerlendirilir.
(3) İlgili odalara yapılan müracaatlar
Müsteşarlığın görüşü alınarak sonuçlandırılır.
(4) Yatırım yeri değişikliğinden önce
gerçekleştirilmiş olan yatırımlara ilişkin yararlanılan destek unsurları yeni
yatırım yerindeki destek unsurlarından fazla ise bu destek unsurlarının fazla
olan kısmı ile gerçekleştirilen yatırımlardan varsa yeni yatırım yerine nakli
mümkün olmayan harcamalara uygulanan destek unsurları ilgili mevzuatı
çerçevesinde yatırımcıdan geri alınır.
Finansal
kiralama
MADDE
31- (1) Teşvik belgesi konusu menkul veya gayrimenkullerin
tamamının veya bir kısmının finansal kiralama yolu ile temini mümkündür.
(2) Finansal kiralama şirketine (kiralayan) ait teşvik
belgeleri, yatırımcıya (kiracı) ait teşvik belgelerine istinaden düzenlenir ve
bu belgeler kiracı adına düzenlenmiş teşvik belgelerinin eki niteliğindedir.
(3) Finansal kiralamaya konu harcamalar için kiralayan ve kiracı,
kiracının teşvik belgesinde yer alan faiz desteği (daha önceki yıl kararlarına
göre düzenlenen belgelerde yer alan Kaynak Kullanımını Destekleme Primi, Kaynak
Kullanımını Destekleme Fonu Kaynaklı Kredi, Fon Kaynaklı Kredi ve Bütçe
Kaynaklı Kredi) hariç diğer destek unsurlarından yararlandırılır.
(4) Finansal kiralama işlemine konu makine
ve teçhizatın devir, satış ve ihraç işlemleri; kiralayan ve kiracının birlikte
müracaat etmeleri halinde, 32 nci madde hükümleri
çerçevesinde Gelir Vergisi Kanunu ve Finansal Kiralama Kanunu’nun ilgili
hükümleri saklı kalmak kaydıyla değerlendirilir.
(5) İflas veya sözleşmenin feshi veya
yatırımın gerçekleşmemesi durumunda, tamamlama vizesi yapılmamış veya yapılmış
olsa dahi 3 yıllık süreyi doldurmamış makine ve teçhizat içeren teşvik
belgeleri kapsamında yararlanılan destek unsurları ilgili mevzuatı çerçevesinde
tahsil olunur.
(6) Kiralayan, kiracı ve yeni kiracınının birlikte müracaatına istinaden, finansal
kiralamaya konu makine ve teçhizat, uygun görülmesi halinde teşvik belgeli bir
yatırımcıya, yapılacak yeni bir sözleşmeye istinaden devredilebilir. Bu durumda
kiracının yatırım bütünlüğünün bozulması halinde kiracının projesine söz konusu
makine ve teçhizatın diğer yollardan temin edilecek şekilde tekrar ilave etmesi
gerekmektedir. Ayrıca, yeni yatırımcının teşvik belgesinde kayıtlı destek unsurlarının,
ilk yatırımcı firmanın teşvik belgesinde kayıtlı destek unsurlarından daha
düşük olması veya destek unsurunun hiç bulunmaması durumunda, fazladan
kullanılan destekler ilgili mevzuatı çerçevesinde geri alınır.
(7) Finansal Kiralama Kanunu’nun 23 üncü
maddesinde belirtilen ihbar süresinin bitimini müteakip en geç 3 ay içerisinde
kiralayan veya kiracı tarafından ilgili mercie bildirimde bulunulması halinde,
sözleşmenin feshi halinde 6 ncı fıkra hükümleri
çerçevesinde devir yapılabilir.
(8) Finansal kiralama
yoluyla gerçekleştirilecek yatırımlarda, finansal kiralama şirketine ait teşvik
belgesinin tamamlama vizesinin yapılmış olması, kiralamaya konu menkul ve
gayrimenkul malların yatırımcıya teslim edilerek 3 yıllık sürenin dolması ve sözkonusu malların yatırımcının aktifine geçmesi kaydıyla,
yatırımcıya ait teşvik belgesinin herhangi bir nedenle iptali, finansal
kiralama şirketine ait teşvik belgesinin iptalini gerektirmez.
(9) Sözleşmede devir yetkisinin tanınması
halinde, finansal kiralamaya konu yatırım malları, kiracının da uygun görüşü
alınmak kaydıyla başka bir finansal kiralama şirketine devredilebilir. Bu
durumda devralan sözleşme hükümlerine uymak zorundadır.
(10) Yatırımcının teşvik belgesi
kapsamında bulunan kullanılmış makine ve teçhizatın finansal kiralama yoluyla
teminine izin verilebilir.
(11) Finansal kiralama şirketleri
aracılığı ile yapılacak yatırımlar, ilgili olduğu teşvik belgesinin istinat
ettiği kararda öngörülen destek unsurları ve asgari sabit yatırım tutarı
çerçevesinde değerlendirilir.
MADDE 32- (1) Yatırım
tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgesi kapsamı makine ve teçhizatın, teşvik belgeli bir başka yatırımcıya devri, teşvik
belgesi olmayan bir başka yatırımcıya satışı, ihracı veya kiralanması söz konusu yatırım mallarının teminini
müteakip 3 yılı doldurmuş olması halinde serbesttir.
(2) Tamamlama vizesi yapılmış olmakla birlikte 3 yılı
doldurmamış makine ve teçhizatlar ile bu sürenin doldurulup doldurulmadığına
bakılmaksızın, tamamlama vizesi yapılmamış teşvik belgeleri kapsamındaki makine
ve teçhizatın, yatırımın bütünlüğünün bozulmaması kaydıyla veya bütünü ile
birlikte devir, satış, ihraç veya kiralanması Müsteşarlığın iznine tabidir.
Yatırım bütünlüğünü bozacak makine ve teçhizatın devir, satış, ihraç veya
kiralanmasının talep edilmesi halinde, ilgili makine ve teçhizatın yeniden
temin edilmesi gerekmektedir.
(3)
Teşvik belgesi kapsamında temin edilen makine ve teçhizatın, üretilecek mal
veya hizmetlerin teşvik belgesi sahibi yatırımcı tarafından satın alınması ve
bu durumu belgeleyen sözleşmenin ibrazı koşuluyla diğer bir yatırımcıya
bedelsiz olarak geçici bir süre için verilmesi veya kiralanması Müsteşarlığın izinine tabidir. Bu makine ve teçhizatın ekspertiz
işlemi makine ve teçhizatın bulunduğu mahalde yapılır.
(4)
Teşvik belgesi kapsamında yer alan yatırımlardan tamamlama
ve belgede kayıtlı özel şartların vizesi
yapılabilecek durumda olan firmaların cebri icra takiplerine konu olması veya
iflas masasına girmesi durumunda yatırımcı veya icra organı veya iflas organı
tarafından icra ile satışın veya iflasın kesinleşme tarihinden önce talep
edilmesi halinde Müsteşarlıkça teşvik belgesinin tamamlama vizesi yapılabilir.
Ancak, satışın kesinleşmesi halinde kesinleşme tarihi itibarıyla varsa satış
için gerekli süreleri doldurmamış olan makine ve teçhizata yönelik olarak
yararlanılan destekler 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil
edilir.
(5) Yatırımcı firmanın ilgili
kanun hükümlerine göre tasfiyeye girmesi halinde de firmanın, ilgili Tasfiye
Kurulunun veya organın talebi üzerine yukarıdaki fıkra hükümlerine göre işlem
yapılabilir.
Belge zayii
MADDE 33- (1) Teşvik
belgesi, eki ithal veya yerli makine ve teçhizat listesi ile döviz ve kredi
kullanım formundan herhangi birinin zayi olması nedeniyle yatırımcı tarafından yeniden tasdikinin talep
edilmesi durumunda, bütçeye irat kaydedilmek üzere, tasdiki
istenilen her bir belge için 200 Yeni Türk Lirası Saymanlık hesabına yatırılır.
Söz konusu meblağ iade edilmez.
Yatırım kredilerinin aktarılması
MADDE 34- (1) Teşvik belgesi
kapsamında fiilen kullanılan ve faiz desteğinden yararlanılmamış kredilerin,
aynı holdinge bağlı diğer firmalar adına düzenlenmiş teşvik belgelerine, aynı firmaya
ait teşvik belgelerine veya aynı gerçek veya tüzel kişilerin asgari %50
oranında sermayesine ortak oldukları diğer firmalar adına düzenlenmiş teşvik
belgelerine müeyyide uygulanmaksızın kısmen veya tamamen aktarılmasına ilgili
bankanın da uygun görüşü alınarak Müsteşarlıkça izin verilebilir.
Mücbir sebep
ve fevkalade hal durumları
MADDE
35- (1) Yatırımların teşvik belgesine
bağlanması ve tamamlama vizesi işlemleri sonuçlanıncaya kadar devam eden
işlemlerle ilgili olarak;
a)
Tabii afetler ve yangın (Bayındırlık ve İskan Bakanlığı veya Tarım ve Köyişleri Bakanlığı il müdürlükleri, itfaiye müdürlükleri
veya ilgili diğer kurumlardan alınacak yazının sigorta hasar ekspertiz
raporu ile birlikte tevsiki),
b)
Firmanın faaliyetinin kamu idarelerince durdurulması (firma faaliyetini
durduran kamu kurumundan alınacak yazı ile tevsiki),
c)
Grev ve lokavt (İl çalışma müdürlüklerinden alınacak yazı ile tevsiki),
ç) Devletçe konulan yasaklar, savaş ve abluka hali,
d) Firmanın iflası ve şahıs firmalarında
firma sahibinin ölümü (mahkeme kararı ile tevsiki),
e) Yatırım konusu makine-teçhizatın,
yatırımcı iradesi ve kusuru dışında bir sebeple elden çıktığının (çalınması
gibi) resmi kurumlardan alınacak belge ile tevsik edilmesi,
gibi durumlar Müsteşarlıkça mücbir sebep ve fevkalade hal
durumları olarak değerlendirilir.
Yatırımların takibi, kontrolü ve müeyyide
uygulanması
MADDE
36- (1) Teşvik belgelerinin ilgili mevzuata uygun olarak
kullanılması zorunludur.
(2)Yatırımın gerçekleşme durumu,
her yıl Ocak ve Temmuz aylarında olmak üzere altışar aylık dönemler halinde teşvik belgesinin düzenlendiği
mercie bağlı olarak doğrudan veya oda kanalı ile Müsteşarlığa bildirilir.
(3) KOBİ desteklerinden yararlanan
firmalar, desteklerden yararlanmaya başladıktan sonra birbirini takip eden 3
yıl boyunca KOBİ özelliklerini korumak zorunda olduklarından, Yönetmelikte yer
alan tabloları yeminli mali müşavir onaylı olarak her yılın başından Mart ayı
sonuna kadar Müsteşarlığa iletmek zorundadırlar. Aksi takdirde işlemleri durdurulacağı
gibi aksinin tesbiti halinde kısmen veya tamamen
müeyyide uygulanabilir.
(4) Müsteşarlık, teşvik
belgesi kapsamındaki yatırımların mevzuata uygun şekilde yerine getirilip
getirilmediğini denetlemeye, gerekli gördüğü takdirde yatırımın her aşamasında
yatırımların ve ilgili odaların verilen görevlere ilişkin olarak yaptıkları
işlemlerin takip ve kontrolünü yapmaya, gerekli göreceği tedbirleri almaya,
ilgili kuruluşlardan belge ve bilgi istemeye ve aykırılıkların tespiti halinde
kısmen veya tamamen müeyyide uygulamaya yetkilidir.
(5) Bu Tebliğ’in
istinat ettiği Karar ile bu Tebliğ’de belirlenen hükümlere aykırı davranan,
teşvik belgesindeki kayıt ve koşulları yerine getirmeyen, teşvik belgesi ile
diğer belgelerde tahrifat yapan, sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı
belge düzenleyen ve kullanan, yanlış ve yanıltıcı bilgi veren, teşvik
belgesinde öngörülen sürede yatırımları tamamlamayan veya 5 inci maddede
belirtilen asgari ve azami yatırım tutarlarına uymayan yatırımcıların teşvik
belgeleri Müsteşarlıkça kısmen veya tamamen iptal edilir. Ancak, turizm yatırımlarında, Turizm Bakanlığınca
“Turizm Yatırımı ve/veya İşletme Belgesi”nin iptal edilmesi teşvik belgesinin
iptalini gerektirmez.
(6) İptal edilen teşvik belgeleri ile
ilgili olarak yatırımcıların yararlandıkları destek unsurları, 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde ilgililerden
geri alınır.
(7) Müsteşarlıkça veya görevlendirilen kurum ve
kuruluşlarca yatırım yeri tespit edilemeyen teşvik belgeleri Resmi Gazete’de
ilan edilmek suretiyle iptal edilir.
MADDE 37- (1) Yatırımcıların, teşvik belgesinde öngörülen süre
veya ek süre bitimini izleyen altı ay içinde tamamlama vizesi için Müsteşarlığa
başvurmaları zorunludur. Bu süre
içerisinde müracaat edilmemesi halinde Müsteşarlık re’sen
tamamlama vizesi işlemlerini başlatabilir.
(2) Gerekli
görülen hallerde tamamlama vizesi işlemleri Müsteşarlık veya Müsteşarlıkça
görevlendirilecek odalar,
bankalar veya yatırımın bulunduğu il valiliği elemanları tarafından yatırım
mahallinde ekspertiz yapılmak suretiyle de yapılabilir.
(3) Ekspertiz işlemlerinin Müsteşarlıkça
yapılacak olması halinde, yatırım mahallinde ekspertiz
yapmak üzere Müsteşarlıktan en az 2 veya en çok 3 eksper görevlendirilir.
Tamamlama ekspertizi ve vize işlemleri, Müsteşarlık tarafından görevlendirilen
valilikçe veya odaca veya bankaca yapılması halinde görevlendirilen mercinin kadrolu elemanlarından oluşan 2 eksper
ile yatırımcı tarafından tayin edilecek yeminli mali müşavirin yapacakları
inceleme sonucunda müştereken düzenlenecek rapora istinaden ilgili mercice de
yapılabilir.
(4) Görevlendirilen mercice yapılan ekspertiz işlemleri sonucunda yatırımın gerçekleşme
değerleri ile birlikte tamamlama vizesi, ilgili merci tarafından doğrudan
teşvik belgeleri üzerine derc edilerek sonucundan
Müsteşarlığa bilgi verilir. Tamamlama
vizesi işlemi ile ilgili olarak, ekspertiz işlemine
esas olan rapor, teşvik belgesinin onaylı fotokopisi, ithal ve yerli makine ve
teçhizat liste asılları, gerçekleşen değerler üzerinden hazırlanmış ilgili
merci tarafından onaylı yeni listeler ve döviz ve kredi kullanım formunun aslı
bir ay içerisinde nihai onay için Müsteşarlığa gönderilir. Müsteşarlıkça
tamamlama vizesi işlemi ile ilgili olarak firmaya ve ekspertiz
işlemini yapan mercie bilgi verilir.
(5) Fon veya Bütçe kaynaklı kredi veya faiz desteği ihtiva eden teşvik
belgelerinin tamamlama vizesi işlemleri, ekspertiz
raporunun ilgili merci tarafından Müsteşarlığa gönderilmesini müteakip
Müsteşarlıkça yapılır.
(6) Ekspertiz işlemleri için
görevlendirilecek eksperlerin her birine ödenecek ekspertiz
ücreti 75 Yeni Türk Lirası olup, bu tutar her yıl yeniden değerleme nispetinde
Müsteşarlığın bağlı bulunduğu Bakan tarafından artırılabilir. Bu görevlendirmelerde
ekspertiz ücreti, yol ve konaklama giderleri yatırımcı
tarafından karşılanır. Yatırımcılardan başka hiçbir ad altında ücret talep
edilemez.
(7) Finansal kiralama şirketleri aracılığıyla yapılacak yatırımlar ile kamu kuruluşlarınca gerçekleştirilen yatırımların tamamlama vizesi işleml